Dus zowel klachten als vergunningen, beschikkingen en meldingen, als controle en handhaving zijn in dit systeem samengebracht: van eenvoudige kapvergunningen tot complexe bouw-, milieu- of omgevingsvergunningen, en van vrijstellingsprocedure tot de voorbereidingsprocedure voor een nieuw bestemmingsplan.

De combinatie van Squit XO en VIS werkt als volgt:

Squit XO is het centrale informatiesysteem voor vergunningverlening en handhaving rond Wabo, dat koppelingen heeft naar Midoffices, Basisregistraties, de Landelijke Voorzieningen, financiële en andere pakketten in gebruik bij de gemeente. Bovendien wordt Squit XO gebruikt om integrale handhaving (om te beginnen met de deelterreinen milieu en gebruiksvergunningen) te plannen en om taakafhandeling te sturen.

VIS verleent verregaande vakinhoudelijke en technische ondersteuning op de terreinen Bijzondere wetten en APV. Niet alleen procesmatig, maar, in combinatie daarmee, ook bij het opstellen van een vergunning en de daarbij behorende voorschriften.

De werkwijze voor de eindgebruikers is dus als volgt:

• Een aanvraag voor een horecavergunning wordt ingeboekt in Squit XO. In Squit XO wordt een zaak aangemaakt, inclusief een paar hoofdlijnen voor het vergunningverleningsproces. De zaakverantwoordelijkheid wordt toegekend aan een specifieke medewerker die belast is met verlenen van horecavergunningen.
• De specialist horeca volgt het wettelijk en vaktechnische proces in VIS, hetgeen op een zeker moment resulteert in een besluit (vergunning). Op dat moment wordt in VIS een export klaargezet van zowel de inhoudelijke gegevens (aard van de horeca-gelegenheid en -activiteiten) als van de vergunning (het besluit).
• Beide soorten gegevens worden in Squit XO ingelezen, waarna Squit XO zorgt voor bijvoorbeeld publicatie op het internet.
• Vervolgens worden de inhoudelijke gegevens en besluiten gecombineerd bewaard bij de andere vergunningsoorten en vakgebieden in het locatiedossier.
• Op basis van de aanwezige gegevens en wettelijke kaders genereert Squit XO periodieke controles (die op verschillende wijze integraal kunnen worden aangepakt.

Meer over de samenwerking tussen Squit XO en het Vergunningen Informatie Systeem vindt u in dit PDF-document.

Een demonstratie van de samenwerking vindt u op de demonstratiepagina.

Sinds het jaar 2003 is hij eigenaar / directeur van het bureau F. Joosten Advies, advies- en trainingscentrum voor bijzondere wetten. Naast advisering aan gemeenten met betrekking tot de uitvoering van bijzondere wetten (zoals onder meer de Drank- en Horecawet, Wet op de kansspelen, Wet Bibob, gemeentelijke APV’s), het schrijven van vakliteratuur, zoals de boeken “Horecawetgeving in de praktijk” (edities 2007 en 2009), het “Handboek Bibob”, het auteurschap voor de internetmodule Horeca en het verzorgen van open-inschrijvingscursussen en trainingen-op-maat op het vakgebied van bijzondere wetten, ontwikkelt Frank Joosten ook workflowsystemen die gemeentelijke medewerkers kunnen ondersteunen bij het uitvoeren van werkzaamheden op het gebied van bijzondere wetten, blijkend uit het Vergunningen Informatie Systeem.

Het Vergunningen Informatie Systeem (VIS) verzorgt een vergaande inhoudelijke ondersteuning voor de aanvraag, controle en handhaving van vergunningen. Bij die taken speelt ook documentbeheer een rol. Veel VIS-gebruikers maken reeds gebruik van een specifiek, gemeentebreed systeem voor documentbeheer. Berkeley Bridge realiseert nu de connectiviteit tussen VIS en een geavanceerd systeem voor documentbeheer.

Door specialisatie op een onderdeel van de gemeentelijke organisatie weten een aantal softwareproducenten met kwalitatief hoogwaardige producten marktleider op hun gebied te worden. Voor het optimaal functioneren van de gemeente is het niet alleen van belang de beste producten ter ondersteuning te gebruiken, maar tevens om van die verschillende producten een goed lopend geheel te maken. Terwijl VIS diepgaande inhoudelijke ondersteuning op het gebied van Bijzondere Wetten verzorgt, is CORSA van BCT bij veel gemeenten in gebruik als het gaat om documentbeheer. Door deze twee producten op elkaar aan te sluiten biedt VIS nu ook de ideale ondersteuning voor gebruikers van CORSA.

De samenwerking tussen VIS en CORSA wordt afgestemd op de specifieke wensen van de gemeente en de wijze waarop CORSA binnen die gemeente wordt ingezet. Een aantal zaken kunnen standaard worden ingezet, zoals het in gang zetten van processen binnen VIS aan de hand van in CORSA ingevoerde documenten. Met behulp van VIS gedane zaken als conclusies en gegenereerde vergunningen en brieven worden vervolgens teruggekoppeld naar CORSA zodat die gegevens organisatiebreed toegankelijk zijn. Ook het uitgebreide versiebeheer dat CORSA kent behoort nu tot de mogelijkheden bij het gebruik van VIS. De opslag van VIS-documenten vindt met deze koppeling namelijk plaats binnen CORSA. De documenten die bij VIS van belang zijn of door VIS gegenereerd worden zijn dus volledig te beheren met het centrale documentbeheer dat CORSA biedt.

De koppeling werkt op basis van Service Oriented Architecture. Praktisch houdt dit in dat VIS op geijkte momenten webdiensten binnen CORSA aanroept die het mogelijk maken overzichten of documenten op te vragen en documenten te genereren. De nieuwste achterliggende technieken zorgen voor de flexibiliteit, stabiliteit en betrouwbaarheid die noodzakelijk is voor deze geïntegreerde werkwijze.

Voor meer informatie over CORSA kijkt u op de website van BCT.
U kunt deze informatie ook in PDF-formaat downloaden.

Gemeenten gaan na de aankomende wijziging van de Drank- en Horecawet zelf het toezicht uitoefenen op de Drank- en Horecawet (DHW). Dit betekent dat de Voedsel en Waren Autoriteit niet langer toezicht houdt op de naleving van de DHW bij gemeenten. De verantwoordelijkheid komt geheel bij de gemeente te liggen. Vooruitlopend op de wetswijziging die hiervoor nodig is, zijn 15 gemeenten/gemeenteregio’s geselecteerd om vanaf januari 2008 hiermee proef te draaien. Gemeenten zullen speciale aandacht besteden aan controle op de leeftijdsgrenzen. Jongeren onder de 18 jaar mogen alleen zwakalcoholhoudende drank (zoals bier, wijn, mixdranken) kopen; jongeren onder de 16 mogen helemaal geen alcoholhoudende drank kopen.

In het Vergunningen Informatie Systeem zijn alle relevante gegevens vastgelegd rond Horecabedrijven, zoals bijvoorbeeld vergunningsoorten, type bedrijf, leidinggevenden, adresgegevens, speelautomaten, lokaliteiten en openingstijden. Deze gegevens worden (al dan niet draadloos) gesynchroniseerd met een mobiele computer (PDA) waarmee de toezichthouder op pad gaat. Zo heeft de toezichthouder altijd de beschikking over de meest actuele gegevens. Per bedrijf wordt op de PDA de relevante checklist aangeboden (gebaseerd op de modellen van de Voedsel en Waren Autoriteit) die gebruikt kan worden tijdens de inspectie. Hierbij kunnen ook foto’s en situatieschetsen worden gemaakt. De resultaten worden automatisch teruggekoppeld aan VIS. Binnen VIS worden de processen ondersteund zoals het intrekken van een vergunning, opleggen van een last onder dwangsom, toepassen bestuursdwang of het opleggen van een bestuurlijke boete. Ondersteuning vindt plaats door middel van workflows, checklisten en het genereren van juridisch correcte brieven.

Voor meer informatie over Yucat en MoHIS vindt u op de website van Yucat.
U kunt deze informatie ook in PDF-formaat downloaden.